Description de l’enjeu
Favoriser les activités récréotouristiques constitue la cinquième orientation de la Politique nationale de l’eau. Cette orientation s’articule autour de trois axes d’intervention :
- Étendre l’accès à l’eau et favoriser le développement de la pêche récréative au Québec
- Favoriser la sécurité nautique et la qualité de vie sur les lacs et les cours d’eau
- Promouvoir le tourisme nautique
Ceci est d’autant plus important puisque dans une optique d’adaptation aux changements climatiques, où la fréquence des canicules et chaleurs extrêmes s’intensifie, l’accès aux plans d’eau apparait comme une source de rafraichissement idéal pour toute la population.
Il s’agit d’un sujet complexe, qui nécessite d’être abordé selon les principes de la gestion intégrée de l’eau : une approche tenant compte de l’ensemble des usagers et des différentes considérations sociales, économiques et environnementales.
Environnement
Pour permettre la durabilité des accès aux plans d’eau, il faut s’assurer de ne pas compromettre la capacité de support du plan d’eau, c’est-à-dire la capacité d’un plan d’eau à recevoir des activités sans causer d’impacts sur les organismes qui y vivent (Bergeron-Verville, 2013).
Problématiques pouvant être associées:
- Destruction et dégradation des milieux naturels et aquatiques
- Érosion des berges
- Limitation à la circulation des espèces aquatiques
- Présence d’espèces exotiques envahissantes
- Surexploitation d’une espèce
- Dégradation ou perte d’habitat faunique
Solutions :
- Conserver des milieux naturels
- Réhabiliter et végétaliser les milieux perturbés
- Nettoyer les embarcations
- Renforcir l’éducation et la sensibilisation des utilisateurs
- Programme de suivi de la qualité de l’eau
Bergeron-Verville, C. (2013). La Capacité de charge des écosystèmes dans le contexte de l’aménagement du territoire et du développement durable au Québec [Maîtrise en Environnement, Université de Sherbrooke]. https://www.usherbrooke.ca/environnement/fileadmin/sites/environnement/documents/Essais_2013/Bergeron_Verville_C__2014-01-19__01.pdf
Société
L’enjeu d’accessibilité est un enjeu de société, car l’eau est une ressource collective. La santé et la qualité de vie des citoyens peuvent être améliorées et préservées grâce à l’accès à l’eau et aux milieux associés. C’est aussi un enjeu d’équité et de solidarité sociale, car il est important de tenir compte des générations futures. Il est aussi important de protéger le patrimoine culturel relié aux activités et au partage de connaissances, afin de permettre de créer un intérêt social face aux enjeux de protection de la nature.
Problématiques pouvant être associées :
- Limitation de l’accès public à l’eau
- Perte de liens culturels, patrimoniaux et/ou du sentiment d’appartenance
- Conflits d’usage
Solutions :
- Tenue d’ateliers de concertation entre les différents usagers
- Création d’un sentiment d’appartenance par le développement d’accès public
- Protection du patrimoine culturel
- Organisation d’activités culturelles en lien avec l’eau
- Campagne de communication et d’éducation sur l’utilisation de l’eau (Crépin-Bournival et Piedboeuf, 2020)
Crépin-Bournival, M., & Piedboeuf, N. (2020). Science et mobilisation citoyenne au service de l’eau. Le Climatoscope, 2, 104‑190.
Société
L’enjeu d’accessibilité est un enjeu de société, car l’eau est une ressource collective. La santé et la qualité de vie des citoyens peuvent être améliorées et préservées grâce à l’accès à l’eau et aux milieux associés. C’est aussi un enjeu d’équité et de solidarité sociale, car il est important de tenir compte des générations futures. Il est aussi important de protéger le patrimoine culturel relié aux activités et au partage de connaissances, afin de permettre de créer un intérêt social face aux enjeux de protection de la nature.
Problématiques pouvant être associées :
- Limitation de l’accès public à l’eau
- Perte de liens culturels, patrimoniaux et/ou du sentiment d’appartenance
- Conflits d’usage
Solutions :
- Tenue d’ateliers de concertation entre les différents usagers
- Création d’un sentiment d’appartenance par le développement d’accès public
- Protection du patrimoine culturel
- Organisation d’activités culturelles en lien avec l’eau
- Campagne de communication et d’éducation sur l’utilisation de l’eau (Crépin-Bournival et Piedboeuf, 2020)
Crépin-Bournival, M., & Piedboeuf, N. (2020). Science et mobilisation citoyenne au service de l’eau. Le Climatoscope, 2, 104‑190.
Économie
Les activités récréotouristiques sont source de revenus pour la région. Par contre, il faut noter que chaque activité peut avoir des impacts et des répercussions sur le milieu environnemental et socio-économique. Pour permettre la durabilité des accès et l’entretien des infrastructures, il est nécessaire d’avoir des revenus pour investir dans la protection et la préservation des accès.
Problématiques pouvant être associées :
- Limitation de l’accès public à l’eau
- Conflits d’usage
- Altération du paysage
Solutions :
- Implantation des principes d’utilisateurs payeurs (Payette, 2014)
- Création d’un organisme pour faciliter l’achat et la protection des terrains en bordure des lacs (Accès aux berges, s. d.)
- Création d’une activité économique viable pour les communautés
- Restauration et nettoyage des sites
Larochelle, P. (2009). Pour un accès public au littoral. Continuité, 121, 20‑25.
Payette, F. (2014). Évaluation de l’utilisation du principe de causalité dans la gestion de la villégiature sur les plans d’eau québécois [Maîtrise en Environnement, Université de Sherbrooke]. https://www.usherbrooke.ca/environnement/fileadmin/sites/environnement/documents/Essais_2014/Payette_F__2014-07-03_.pdf
Gouvernance
La collaboration entre tous les membres de la société est impérative pour permettre une cohabitation harmonieuse entre les usages. Actuellement, le manque de connaissances et la vulnérabilité des acteurs de l’eau rend la gouvernance plus complexe puisque les utilisateurs concernés ne participent pas à la prise de décision. L’accès au savoir et le partage des connaissances permet de garantir une éducation et de développer un sentiment d’appartenance. De cette manière, les usagers sont outillés pour trouver des solutions avantageuses pour tous. Les échelles gouvernementales doivent légiférer grâce au pouvoir qui leur est accordé, pour permettre de répondre aux besoins de la population actuelle et future.
Problématiques pouvant être associées :
- Perte de liens culturels, patrimoniaux et/ou du sentiment d’appartenance
- Conflits d’usage
Solutions :
- Sensibilisation et éducation des acteurs de l’eau
- Prise en compte des besoins de chaque utilisateur
- Formation d’associations de riverains
Larochelle, P. (2009). Pour un accès public au littoral. Continuité, 121, 20‑25.
Gouvernance
La collaboration entre tous les membres de la société est impérative pour permettre une cohabitation harmonieuse entre les usages. Actuellement, le manque de connaissances et la vulnérabilité des acteurs de l’eau rend la gouvernance plus complexe puisque les utilisateurs concernés ne participent pas à la prise de décision. L’accès au savoir et le partage des connaissances permet de garantir une éducation et de développer un sentiment d’appartenance. De cette manière, les usagers sont outillés pour trouver des solutions avantageuses pour tous. Les échelles gouvernementales doivent légiférer grâce au pouvoir qui leur est accordé, pour permettre de répondre aux besoins de la population actuelle et future.
Problématiques pouvant être associées :
- Perte de liens culturels, patrimoniaux et/ou du sentiment d’appartenance
- Conflits d’usage
Solutions :
- Sensibilisation et éducation des acteurs de l’eau
- Prise en compte des besoins de chaque utilisateur
- Formation d’associations de riverains
Larochelle, P. (2009). Pour un accès public au littoral. Continuité, 121, 20‑25.
